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各村（社区）、部门单位：

　　2023年中秋、国庆“双节”将至，为切实做好“双节”期间安全防范工作，加大隐患排查治理力度，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视，压紧压实安全生产责任

　　“双节”期间人流、物流、车流相对集中，公众聚集场所、各类民俗活动安全事故风险加大，各村（社区）、部门单位务必高度重视，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示精神，坚持底线思维，切实增强“双节”期间安全生产工作的责任感、紧迫感，牢固树立“人民至上、生命至上”的工作理念，时刻保持高度警觉。一是各村（社区）、部门主要负责人要坚决负起本辖区、本部门安全生产工作第一责任人责任，牵头研判分析“双节”期间安全生产形势，科学部署各项安全防范措施，结合当前重大事故隐患专项排查整治行动，组织开展“双节”前后安全大检查，深入彻底整治本辖区、本行业重大事故隐患，确保“双节”期间本辖区、本行业安全形势平稳。二是各村（社区）、部门单位必须将节前安全防范工作通知精神迅速传达至本辖区、本行业企业，压实企业安全生产主体责任，督促指导企业做好“双节”期间安全生产工作，做好节日期间停工停产企业摸底调查，根据企业节日期间生产经营情况实施分类管理。对于不停工停产的企业，要组织开展节日期间安全巡查，及时发现排除安全事故隐患；对于停工停产企业，要督促企业做好设备停开机安全检修，做好一线作业人员安全教育，落实现场各项安全保障措施，完善应急预案，确保设备停开机期间人员安全。

　　二、强化监管，确保节日期间重点行业领域安全

　　“双节”期间，各村（社区）、部门单位要组织力量开展重点领域安全巡查，同时，派出所、消防所、专职消防队、规划办、农办、应急办、经济办、执法办、公服办、公共服务中心等有关职能要按职责在“双节”期间加强各自领域安全风险隐患排查整治，深入辖区全面排查，从严从实，真查真改，督促企业、单位全面落实主体责任，全力筑牢安全防线。

　　一是加强道路交通安全监管：吸取近期道路运输事故教训，开展道路交通安全风险尤其是节前风险分析研判，抓好“两客一危一重货”重点车辆安全监管，突出检查运输车辆安全管理和司乘人员安全教育培训情况，加大对重点运输企业、重点人员的安全管控，严查超速超员超载行驶、疲劳酒后无牌驾驶、非法载客及违规冒险行车等交通违法违规行为。紧盯节前出行高峰、节后返程高峰等重点时段以及景区景点等重点部位交通疏导管控，强化高速公路、国省道、农村道路巡查执法，严厉打击违法违规行为，全力压减我镇道路交通安全事故。（派出所负责）

　　二是加强城镇燃气安全监管：吸取各地尤其是江门市近期城镇燃气事故教训，组织开展城镇燃气专项整治，重点排查使用不合格灶具和热水器、使用“黑气”等突出隐患，督促餐饮等生产经营场所安装并正确使用燃气泄漏报警装置及切断阀，排查燃气场站无证经营问题，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等问题。重点检查餐饮行业、出租屋、临时工棚等燃气使用场所“瓶、管、灶、阀”、燃气泄漏报警装置及切断阀等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施设备等问题。（规划办、派出所依职责分工负责）

　　三是加强建设施工和自建房安全监管：深入开展自建房安全隐患排查行动，加强对学校、医院、市场等周边的人员密集、涉及公共安全的三层以上经营性自建房开展隐患复查。加强深基坑、脚手架等危大工程安全管理，开展项目工程重大安全隐患排查治理，督促项目严格落实建设施工现场高处作业、有限空间作业安全防范措施，以及做好施工人员安全教育、安全管理。对存在滑坡、泥石流等地质灾害威胁的建设工地，督促项目单位制定防范应对措施，极端天气情况下必须及时停止施工并撤离作业人员。（规划办负责）

　　四是加强消防安全监管：重点排查高层建筑、学校、医院、公共娱乐、仓储物流等消防重点单位、人员密集场所，以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、夜市经营等重点场所。重点检查“三小场所”违规住人、电动自行车违规停放充电、电线私拉乱接等问题隐患，突出整治违规用火用电用气、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防安全责任不落实等问题。（消防所、专职消防队负责）

　　五是加强旅游安全监管：突出做好“双节”前后景区景点安全管理，重点检查沿海栈道、海水浴场、游乐设备设施、游览观光车辆、涉水游乐项目以及旅游水陆交通运输设施的安全监管和隐患排查，强化设备设施的日常安全维护和维修检测，加强恶劣天气下的旅游设施安全防护和保障，坚决打击未经审批擅自经营旅游项目等各类违法违规行为。（公共服务中心负责）

　　六是加强水上交通和渔业船舶安全监管：“双节”期间要加大对渡口、码头、客船渡船的专项检查，严厉查处客船渡船超载、冒险航行、临水作业不穿救生衣等情况。开展内河船涉海运输专项整治，重点针对渔船、砂石船、农自用船、“住家船”等船舶综合治理，严厉打击内河船非法从事海上运输、船舶非法采砂、非法载客、破坏航道等违法行为。严厉打击“三无”船舶从事海钓、旅游观光、非法载客等活动情况。（规划办、农办依职责分工负责）

　　七是加强危险化学品安全监管：加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节安全检查，严格落实防火、防爆、防泄漏、防静电、防中毒等安全措施。强化检维修作业环节安全监管，做好动火作业、有限空间等危险特殊作业的安全管控。重点督促危险化学品重点单位做好生产储存装置、设备和安全设施的防雷、防火防爆、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行，防止高温天气和台风暴雨等自然灾害引发事故。（应急办负责）

　　八是加强非煤矿山安全监管：重点检查非煤矿山企业落实领导带班和重要岗位24小时值班值守制度、加强边坡监督管理、加强对生产设施设备的管理等情况。是否建立健全边坡管理和检查制度；作业前是否对工作面进行检查，清除危岩和其他危险物体；是否对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施。是否采用自上而下、分台阶或者分层的方式进行开采，工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角，台阶（分层）高度是否超过设计高度。（应急办负责）

　　九是加强工贸安全监管：紧盯钢铁冶金、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间、液氨制冷等重点领域，对照工贸企业 25项执法检查重点事项（“钢8条”“粉6条”“铝7条”“有限空间4条”），开展专项整治情况，加强检查落实金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷、动火、危险化学品使用等安全风险管控和防高处坠落、机械伤害、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施情况。（应急办、经济办依职责分工负责）

　　十是加强防汛防风和森林防火安全监管：一要重点检查堤库、在建工程、农村危房和各类地质灾害点的安全防范措施落实情况、日常巡查机制落实情况等。二要加强基层应急装备配备，开展“一山一图一策”森林防灭火业务技能培训，全面提升基层一线救援队伍防灭火实战能力；严格野外火源管控，认真贯彻落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的工作要求，认真履行卡点值守职责，全面加强源头管控。（应急办、农办依职责分工负责）

　　十一是加强防溺水安全监管：深入开展“双节”前后涉水区域巡查管控，重点检查辖区水域、池塘、水库、海边、河边等重点部位，所有危险水域周边务必设置醒目的安全隔离带、防护栏、警示标志、救援设施等，并配备必要的一个警示牌、一个救生圈、一个救生竿、一个救生绳“四个一”应急救生设备，及时修复损坏的警示标识和防护设施。重点关注户外未开发旅游资源点和网红野游点，采取人员值守、物理围蔽、巡查劝导等方式做好节日期间安全管控，严禁游客擅自进入未开发区域探险、露营。同时，综合运用多种方式发布警示信息，通过宣传横幅、LED电子屏幕、大喇叭等多种方式开展群众防溺水安全教育情况。（农办、公共服务中心、中小学校）

　　除上述行业领域外，要结合假期特点，紧盯人员密集场所、大型群众性活动、分租式厂房、民用爆炸物、油气管道、农业机械、烟花爆竹、校园、电力、水利等行业领域，深入排查整治隐患，落实安全风险管控措施，严防各类事故发生。

　　三、强化宣传，快速有效处置突发事件

　　“双节”期间，各村（社区）、部门单位要针对节日期间容易突发的事件开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高群众的安全意识、自防自救和互救能力。要制定和完善重大节日的应急预案，细化各项应对措施，确保应急救援及时有效。要加强节日期间大型活动的安全管理，“双节”期间举办大型活动的单位，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定可行的应急预案，在保证安全的前提下组织开展各项活动。对各种突发事故和紧急情况，要及时启动预案，组织应急力量及时妥善处置，严防人员伤亡，确保社会稳定。

　　四、加强值守，进一步落实应急响应各项措施

　　各村（社区）、部门单位要高度重视“双节”期间值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，要严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。加强应急救援演练和设备维修养护，切实提高应急救援能力和应急管理水平。一旦发生突发情况和险情灾情，要迅速按照“一盘棋”和“四个一”机制要求妥善应对处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。一旦发生突发事件，要立即报告，并迅速组织力量进行处置，不得瞒报、谎报、缓报。

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2023年9月25日