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2024年,大江镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,严格落实省、江门、台山部署要求,全面推进依法行政,法治政府建设工作取得明显成效。现将本年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)健全职能体系,加强组织领导
大江镇高度重视法治政府建设工作,将其纳入年度工作计划,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立法治建设工作领导小组,组织、协调、推进依法行政工作,加强对辖区范围内依法行政工作的领导。2024年,党政主要领导主持召开法治建设工作专题会议4次,听取法治建设工作情况汇报,研究解决法治建设工作中的实际问题,安排部署下一步法治建设任务。
(二)深入学习贯彻,提升法治水平
实施常态化学法机制,深入学习习近平法治思想和《民法典》等核心法律内容,将党的二十大精神、二十届三中全会精神融入镇党委理论学习中心组的学习内容,将法治教育纳入领导干部理论学习规划,保证法律学习的全面性。今年以来,开展党委理论学习中心组主题学法3次,开展习近平法治思想培训班1次、专题讲座2次,加深干部对法律知识的理解和掌握,引导自觉做到不违章、不违纪、不违法,按时按规参加线上学法考试,参加率、合格率均为100%。用好“三会一课”、云课堂、学习强国等“线上+线下”方式,开展集中学习和自主学习活动,组织学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神8次,培训党员干部职工1203人次,不断提升全体干部职工依法行政意识和能力。
(三)坚持规范执法,提高工作效能
一是抓好依法决策制度建设。执行“三重一大”集体决策机制,确保在决定重大事务、选拔重要干部、安排重点项目以及使用大额资金时,始终遵循民主集中制原则,严格开展决策前合法性审查,并通过集体讨论作出决定。
二是全面实行清单管理制度。制定全镇普法清单和责任细则,完善跨部门合作与协调机制,确保各职能机构的职责得以贯彻执行,实现有据可依、责任明确,确保落实重大问题的统筹规划和协商沟通。
三是提升依法决策质量水平。提升依法决策意识,在重大行政决策发布前向党委进行请示和报告。聘请专业律师作为政府法律顾问,确保政府及其工作部门在进行重大决策、重大行政行为时,得到法律咨询、论证以及合同审查等工作的有效协助。持续增强规范性文件制定工作的前瞻性和主动性,及时组织法律顾问开展合法性审查,全年共报备审查规范性文件4件。
(四)强化依法行政,确保权力透明
一是开展党纪学习教育。执行领导干部的述职述廉制度和重大事项报告制度,依照一岗双责的原则,落实党风廉政建设责任制,结合2024年党纪学习教育内容,开展经常性纪律教育,开展《中国共产党纪律处分条例》等法律法规学习,提高党员干部遵纪守法、履职实干意识。
二是加强政务信息公开。规范信息公开制度,制定“四议两公开”工作指引,在行政审批、财政预决算、征地拆迁等重点领域全面深化政府信息公开,充分利用政府门户网站设立党务现在哪个app能买足彩专栏公布信息,定期发布政府信息,保障广大群众的知情权和监督权。今年以来,主动公开工作动态80条、人事信息4条、通知公告23条、其他内容33条。受理“12345”热线、网上咨询投诉且依法办结416宗。
(五)深化基层治理,推动和谐发展
落实领导班子成员定期接待来访群众制度,实现由上访向下访的转变,确保重点信访问题领导包案,采取专班化解机制,责任到人,确保工作成效。优化社会矛盾排查化解综合体系,畅通群众利益诉求渠道,构建一支专兼结合的人民调解员队伍,不断推进人民调解员队伍专业化、规范化建设,有效发挥人民调解员维护社会和谐稳定的作用。落实“1+6+N”基层社会治理体系建设,充分发挥“信访超市+外送服务”工作模式,促进矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。今年以来,有效化解群众诉求事项40件,提供专属贴心服务、法律服务17人次,没有出现民转刑案件、没有发现涉黑涉恶线索。全面实施“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”计划,确保全镇“法律顾问”覆盖到位。今年以来,“法律顾问”深入开展法律咨询活动19场次,常态化开展“法律明白人”培训及讲座,累计培育80余人。
(六)注重健全机制,提升执法水平
一是加强重点领域行政执法。今年以来,针对城管、住建、市监、农业农村、自然资源等执法领域的整治行动,共出动2500多人次,开展行政检查850多次,行政处罚10宗(其中城综类9宗、林业类3宗)。整治占道经营商铺400多间,查处取缔流动摊贩2100多个(处),暂扣违章摆卖各类物品200多件,没有出现行政复议和行政诉讼案例。
二是强化执法队伍建设。以“导师制”为核心,不断规范行政执法,强化程序制度,明确执法流程和步骤,规范取证行为,坚持文明执法。依据自然资源、市场监督、农业、城市管理等上级部门的指导,每季度进行执法业务集中培训,提升队员执法能力,聚焦乡镇执法日常业务的重点和难点,有效推进各专业领域执法工作的实施。今年10月,积极参加现在哪个app能买足彩镇(街)综合行政执法“大讲堂大比武”,完成执法文书制作、规范化执法比赛和行政执法微课堂比赛,获得“业务技能大比武一等奖”。
(七)广泛宣传科普,营造浓厚氛围
深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极建好法治文化阵地。充分利用“民法典宣传月”和“6·26国际禁毒日”等重要节点,深入农村、社区、学校、企业,广泛传播法治理念。今年以来,集中开展主题宣传23次,覆盖受众超1.33万人次,发放普法宣传资料超1.3万份,重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识,形成上下联动、丰富生动的法治宣传教育新局面。
二、存在问题
大江镇在依法治理方面虽然取得了一定的成绩,但离建设成熟的法治社会的要求还存在差距。一是普法教育工作虽已开展,但效果未达到预期。法治宣传的载体形式不够丰富,覆盖面和影响力有待提升,目前能深入了解法律、运用法律知识的群众数量仍然不多,能熟练运用法律手段维护自己的合法权益的意识和能力还不够。二是部分干部在学习法律方面的意识尚显不足。学习法律的主动性、积极性不够强,日常工作中更注重业务知识的学习和应用,而对法律法规的全面性和系统性学习缺乏足够的重视,导致学用结合的效果并不理想,面对法律问题时,无法有效地运用法律知识来解决问题,影响工作效率和质量。三是行政执法队伍力量薄弱,运用法治思维和法治方式解决问题能力不足。新的形势对领导干部和执法工作人员的工作要求不断提高,特别是在一些专业性较强的领域,需要具备更高的法律素养和依法行政的能力,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步规范,以满足新形势下对法治工作的要求。
三、下一步工作计划
大江镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实上级法治建设有关工作要求,抓好依法治镇各项重点工作。
(一)完善行政规范化建设,增强依法行政意识。坚持领导干部带头学法、坚持中心组集体学法、领导干部法治讲座、重大决策前学法和法律咨询等制度,确保法治学习制度化、规范化。加强法治教育培训,坚持以考促学,加强依法行政宣传,增强法律观念,确保行政决策、执行、管理、服务、结果等环节符合法律规定,提高行政效率和透明度。
(二)强化为民服务意识,提升行政执法水平。加强规范行政执法行为和提高行政执法效能的制度建设,定期组织执法人员参加业务培训,提升法律素养和执法能力,推进行政执法体制改革创新目标实现。建立健全信访工作责任制和信访事项的处理规则,探索创新调解模式,注重人民调解、司法调解紧密结合,推动形成多元化、专业化、社会化的矛盾纠纷解决体系,妥善处理人民群众内部矛盾,提高矛盾纠纷预防化解的效率和精准度。
(三)加强法治教育宣传,持续营造学法氛围。通过举办多种形式的法治宣传活动,积极开展咨询和解答,广泛普及国家法律法规,提高公民法律素养。加强法治文化阵地建设,将法治讲堂与禁毒、反诈、安全生产、国安等专项工作相结合,邀请法律顾问、优秀“法律明白人”开展普法宣传、法治教育。加强青少年法治教育,鼓励学生成为“小小法治宣传员”,培养尊法学法守法用法的良好习惯,带动家庭成员共同遵守法律法规。
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2024年11月4日
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