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　　“七五”普法以来，都斛镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央依法治国基本方略，认真履职，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，增强普法的针对性和实效性，着力打造法治都斛，为开启“八五”普法工作提供有力的法治保障和良好的法治氛围，取得了明显成效。在镇党委政府多措并举下，都斛镇“法治镇“创建达到省级创建标准，下辖18个村（社区）均确认为“广东省民主法治村（社区）”创建单位。现将履职情况报告如下。

　　一、主要工作情况

　　（一）高位推进，健全普法工作机制。

　　都斛镇坚持把完善普法制度、明晰普法职责作为推进普法工作能落实、出实效的突破口，做到机构常设、队伍常在、工作常抓。

　　一是加强组织领导。建立健全党委统筹抓总的法治工作机制，成立由主要领导为组长，分管普法工作的镇委副书记为副组长，各相关部门负责人为成员的普法工作领导小组，统筹落实全镇学法普法工作。将法治工作列入党委年度重要工作日程，定期听取工作报告和研究法治工作重大事项。

　　二是压实普法责任。紧抓领导干部“关键少数”，制定符合都斛镇实际的法治建设规划，建立健全领导班子学法用法述法制度，制定《都斛镇落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》，组织开展基层党总（支）部党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责评议会议。完善《普法年度计划》《“谁执法谁普法”责任清单》等配套文件，层层压实各部门、村（社区）普法责任，形成了各部门合力推进、齐抓共管的运行机制，有力推进普法工作逐步走向规范化、常态化，为推进法治都斛建设奠定坚实基础。

　　三是严格依法依规决策。严格执行《都斛镇委“三重一大”事项集体决策制度（试行）》有关规定，在决策的过程始终坚持民主集中制和末位表态制，确保依法决策、科学决策、民主决策。  

　　四是落实人员经费保障。配备普法工作业务人员，从镇综治办、社区戒毒中心和司法所抽调精干人员专门跟进普法工作，组建了一支集退休干部、乡贤、驻村律师、普法宣传员为一体的党员志愿普法队伍。将普法工作经费纳入本级财政预算，专款专用，为普法工作顺利开展提供经费保障。

　　（二）抓重点人群，提升整体法治水平。

　　一是以会促学，抓好党员干部法治教育。严格落实领导干部学法制度，镇领导干部发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法。制定每年度都斛镇人民政府常务会议学法计划，并将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和宪法、党章、党内法规以及新颁发实施的《民法典》等列入镇党委理论学习中心组主要课题专题学习。采取以会代训、以案释法等形式组织党员干部集中学法，进一步提升领导干部的法治素养和依法办事水平。开展领导干部年度普法考试，完成率和及格率均达到100%。

　　二是以教促学，加强在校青少年普法教育。发挥学校法治教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系，规范中小学校法治副校长工作，镇内中小学法治副校长聘请率达100% 。举办中小学法制课堂，分别根据学生、家长和老师不同主体特征制定有针对性的主题课件，学习《宪法》《未成年人保护法》《民法典》等，重点宣教禁毒、校园安全、交通安全、游泳安全、消防安全等方面的法制知识，增强中小学生遵纪守法观念。

　　三是以讲促学，抓好企业经营管理人员普法教育。镇经济发展办、公共服务办、市场监督管理所等职能部门结合日常工作深入厂企开展普法活动，向企业经营管理人员宣讲安全生产、职业病防治、劳动保障等方面法律知识，督促企业依法经营管理，维护员工合法权益。结合“安全生产月”等活动在圩镇设置宣传点开展《安全生产法》《经济合同法》《公司法》《劳动法》等法律法规知识普法宣传活动。

　　四是以点带面，做好村（居）民和外来务工人员普法教育。依托“一村(社区)一法律顾问”工作机制，坚持实行驻村（社区）法律顾问每周三下午接待群众来访法律咨询值班制度，引导形成群众有事找律师的良好法治氛围。以驻村律师专业为保障，定期组织开展“榕树下的法治大讲堂”等法治讲座活动，向群众普及常用法律知识，内容涉及劳动、财产继承、户籍、计划生育、禁毒、扫黑除恶等法律法规，不断提高群众法律意识。

　　五是以管促学，推进特殊群体普法教育。组织镇综治办、司法所、派出所等工作人员定期对刑释人员、社区矫正对象、吸毒人员、缠访闹访人员等特殊人群定期走访，开展跟踪法治宣传教育，并通过集中法治宣传教育、办理弱势群体法律援助案件等多种形式，帮助特殊人群，尤其是困难弱势群体正确维护自身合法权益，积极投入生产融入社会。

　　（三）创新融合，丰富法治宣传形式。

　　一是加大基础建设投入，完善普法宣传阵地。都斛镇在省禁毒基金会的资助下，共投入10万元建成都斛镇禁毒公园。禁毒公园遵循禁毒、平安、和谐的设计理念，设置多彩的展板、标牌，以丰富多样的形式全面系统地介绍毒品的定义、毒品种类、毒品危害以及防毒知识，把禁毒主题元素全方位融入公园环境之中，禁毒公园作为开放式户外禁毒知识宣传阵地和青少年禁毒知识学习教育基地，实现禁毒宣传与群众“零距离”。

　　二是畅通宣传渠道，营造浓厚社会氛围。积极开展形式多样的普法宣传工作，全方位提升群众对普法工作的参与度和知晓率。一是积极派员参加《法治在线》第三期栏目，线上线下齐发力，结合都斛镇普法工作开展情况和群众日常遇到的法律法规问题向群众普及法律知识，传播法治理念，弘扬法治精神。二是结合“宪法日”“6.26”“镇圩日”等时间节点广泛开展法治宣传活动。联合多部门在都斛镇辖区范围内开展普法宣传“六进”活动，运用群众喜闻乐见的宣传方式，与群众面对面普及法律法规知识，让普法工作深入人心。三是充分利用全镇各单位LED屏、大型广告牌、政府网和公共服务中心、村（社区）党群服务中心窗口等载体进行广泛宣传，扩大法治宣传覆盖面。四是通过“驻点直联”、“我为群众办实事”、注册“邑安”反诈小程序和禁毒、扫黑除恶、民法典宣传等途径，将普法宣传工作与送戏下乡、志愿服务、主题党日相结合，发动全体党员干部上门入户开展法治宣讲宣传活动，将普法的神经末梢延伸到每一条村（居）、每一个单位、每一位群众里面，让法治与生活同行。

　　三是以数字赋能，增强普法针对性。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持普法与执法相结合，以数字赋能，创新搭建集执法与普法为一体的数字都斛工作平台，将网格化、行政执法等工作与普法教育有机结合，把法治宣传教育融入执法实践全过程，在执法实践中加强法治宣传教育，将普法由静态变成动态。充分运用数字都斛平台大数据，有针对性地做好重点人群普法工作，让群众在解决问题的同时学习相关法律知识，有效提高普法的实用性。

　　二、存在问题

　　主要表现在一是部分基层干部对学法用法重视程度不足，主动性不强，依法行政水平有待提高。二是综合行政执法队伍人员法律知识和业务能力与严格执法需求存在一定差距。三是普法宣传手段缺乏灵活性，广度、深度不够，群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，都斛镇将以本次“谁执法谁普法”履职评议为契机，将普法成果转变为推动法治都斛建设的强大动力，全面提升干部群众的法律意识，为推动都斛镇高质量发展提供法治保障。

　　（一）转变理念，主动适应普法宣传新形势。注重以人为本，从维护好、保护好、发展好广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把普法宣传全面拓展到执法、司法和公共服务等环节，创造性地开展普法宣传工作，不断提升全民法律素质和法治观念。

　　（二）进一步扎实推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。将法治工作纳入经济社会发展总体规划，构建以基层党组织为核心、村（社区）为主体，社会组织协同、人民群众广泛参与的社会治理格局。落实领导干部带头学法用法守法制度。根据《都斛镇机关干部和村（社区）干部学法考法制度》，规范学法用法考核内容和方法，深入开展《宪法》、《民法典》等法律及习近平总书记关于“法治中国”的系列讲话。

　　（三）进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。健全和完善社会普法教育机制，进一步提高行政执法人员的法治观念和行政执法水平。深入开展法律“六进”活动，将法治宣传渗透执法办案全过程。严格落实部门职责。每个部门至少配备一名专职法治宣传员，并由镇法律顾问团定期对法治宣传员进行专业培训，提升法治宣传员专业水平。

　　（四）以案释法，将普法宣传与法治实践有机结合。在普法过程中广泛开展以案释法和警示教育，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强普法公益广告宣传，开设法治讲堂，针对社会热点和典型案（事）例开展及时权威的法律解读，积极引导社会法治风尚。加强农村法治教育基地建设、村（社区）建立法律图书角、送戏下乡等形式开展普法工作，真正把服务人民、提高群众法律素质、切实维护人民的根本利益作为法治工作的出发点和落脚点。

　　四是固本强基，持续推进普法队伍建设。着力提升普法队伍的法律素质、专业水平和依法行政、依法管理、服务群众的能力，做到既能办案，也会普法，为普法责任落实提供人才保障和智力支持。提升执法队伍整体素质，严明工作纪律，自觉做到学法守法用法。进一步加大经费的投入，将法治经费纳入财政预算，保障专款专用，切实用于法治建设。

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　　2021年9月21日